En diciembre de 2003, el gobierno alemán aprueba el paquete de reformas "Agenda 2010". Este paquete representa el mayor recorte en el Estado de bienestar desde el nacimiento de la República Federal de Alemania. Acompañamos a cinco personas que, por diferentes razones, se encuentran al amparo de la sociedad. El estilo directo, sin explicaciones, consigue transmitir al espectador el estado de ánimo de una sociedad en transición. Vivimos con ellos sus sueños, sus esperanzas y sus decepciones, pero también su ira. Las imágenes hablan de la lógica abstracta del sistema, de sus supuestas limitaciones y de su impacto en el individuo. La fuerza de las imágenes junto con la intensidad de los protagonistas ponen de manifiesto de manera fascinante las repercusiones de un cambio en los valores políticos.